26 Σύνταγμα ‒ Διοίκηση ‒ Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αντικείμενο της επιστήμης του Συνταγματικού Δικαίου. Με άλλα λόγια, οι όροι Συνταγματικό Δίκαιο και ουσιαστικό Σύνταγμα συμπίπτουν! Παράδειγμα: Ο Κανονισμός της Βουλής, που προσδιορίζει την εσωτερική λειτουργία της Βουλής, ανήκει στο ουσιαστικό Σύνταγμα. Ο εκλογικός νόμος ανήκει στο ουσιαστικό Σύνταγμα. Ο νόμος για την οικονομική ενίσχυση των κομμάτων ανήκει στο ουσιαστικό Σύνταγμα. Οι έννοιες του τυπικού και του ουσιαστικού Συντάγματος δεν συμπίπτουν: Το τυπικό Σύνταγμα δεν περιλαμβάνει μόνο κανόνες του ουσιαστικού Συντάγματος, αλλά και κανόνες που αναφέρονται σε άλλους κλάδους του δικαίου. Παραδείγματα: Τα άρθρα 3 και 105 αναφέρονται στις σχέσεις Κράτους και Εκκλησίας και στο καθεστώς του Αγίου Όρους, αντίστοιχα. Και οι δύο ρυθμίσεις εμπίπτουν στο πλαίσιο του Εκκλησιαστικού δικαίου και δεν είναι αντικείμενο του Συνταγματικού Δικαίου (ουσιαστικού Συντάγματος). Αντιστρόφως, κανόνες του ουσιαστικού Συντάγματος περιέχονται και σε άλλα νομοθετικά κείμενα και όχι μόνο στο τυπικό Σύνταγμα. Αυτό συμβαίνει γιατί δεν είναι δυνατόν όλες οι ρυθμίσεις για τα κρατικά όργανα να περιληφθούν σ’ ένα και μόνο κείμενο, αφού έτσι το Σύνταγμα θα είχε τεράστια έκταση. Επιπλέον, δεν κρίνεται απαραίτητο να έχουν όλες οι ρυθμίσεις που αφορούν το ουσιαστικό Σύνταγμα αυξημένη τυπική ισχύ και γι’ αυτό δεν περιλαμβάνονται στο τυπικό Σύνταγμα. Παράδειγμα: Η λειτουργία της Βουλής θεσπίζεται με νόμο και ειδικότερα με τον Κανονισμό της Βουλής. Ο Κανονισμός της Βουλής εμπίπτει στο Σύνταγμα με την ουσιαστική έννοια, με άλλα λόγια ρυθμίζει την οργάνωση κρατικού οργάνου (της Βουλής), δεν συνιστά, όμως, μέρος του τυπικού Συντάγματος του 1975. Το ίδιο ισχύει και για τον εκλογικό νόμο, το νόμο 4622/2019 για το επιτελικό κράτος, τους νόμους για το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο, το Συμβούλιο Επικρατείας κ.λπ. Ρυθμίσεις, όμως, για τα παραπάνω όργανα που ο «συντακτικός νομοθέτης», δηλαδή η συντακτική ή αναθεωρητική Βουλή, θεώρησε ιδιαίτερα σημαντικές, τις συμπεριέλαβε στο κείμενο του τυπικού Συντάγματος, προσδίδοντάς τους κατ’ αυτόν τον τρόπο αυξημένη τυπική ισχύ. Έτσι, κατά το άρθρο 81, παρ. 2, του Συντάγματος, «τα μέλη της Κυβέρνησης πρέπει να έχουν τα προσόντα που έχουν και οι
RkJQdWJsaXNoZXIy MTk1OTAxMA==