2
Το θεωρητικό πλαίσιο της δημόσιας λογιστικής ___________________________________________
53
5 ,
0!
-
" 6
4
$6 !
$(
$+3
0
, 0
"
)
$7 1
$
1
8
-
(
-
5 , + 1
*
!
Σχήμα 2.1:
Πρόταση για τη δομή ενός θεωρητικού πλαισίου για τη δημόσια λογιστική (Vela Bargues,1992)
Αυτό το μοντέλο διευκρινίζει τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο θεωρητικό πλαίσιο
και τις σχέσεις ανάμεσά τους. Στο πρώτο επίπεδο, αν και οι σκοποί της λογιστικής πληροφό-
ρησης είναι στο πρώτο στάδιο, καθορίζονται από το περιβάλλον λαμβάνοντας υπόψη επίσης
τους χρήστες και τις ανάγκες τους.
Στο δεύτερο επίπεδο, ο ορισμός των οικονομικών καταστάσεων και των στοιχείων που
περιλαμβάνουν, έχοντας κατά νου το πλαίσιο λειτουργίας του δημόσιου τομέα, προβάλλει
την ανάγκη να ορισθεί η έννοια της οικονομικής μονάδος και όλα τα ζητήματα του προϋπο-
λογισμού, καθόσον κατέχει κεντρικό ρόλο στους δημόσιους οργανισμούς.
Ένα ακόμη ζήτημα που πρέπει να αναφερθεί είναι η διοικητική λογιστική και πως αντι-
μετωπίζεται από τα θεωρητικά πλαίσια λογιστικής. «
Η λογιστική θεωρία παραδοσιακά ασχο-
λείται με τη χρηματοοικονομική λογιστική, δηλαδή με το να παρέχει πληροφόρηση στους εξω-
τερικούς προμηθευτές πόρων και αναφέρεται στους εξωτερικούς χρήστες και τις ανάγκες τους
»
(Jones και Pendlebury, 2000). Ο Anthony (1983) δέχεται πως δεν υπάρχουν διαφορές ανά-
μεσα στη χρηματοοικονομική και στη διοικητική λογιστική. Δεν υπάρχει ενδιαφέρον από τις
επιχειρήσεις να αναπτύξουν εσωτερικά λογιστικά συστήματα, των οποίων οι αρχές θα είναι
διαφορετικές από αυτές της χρηματοοικονομικής λογιστικής. Οι επιχειρήσεις δε δημοσιεύ-